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第1361章 兵制兵事（第2页）

季汉的兵役，自然也是有得有失。

优点是在保证兵源充足的同时，还能让兵源保持较高的军事素养。

缺陷是百姓负担较重，财政支出较高。

也就是随着摊丁入亩以及各种新政的不断深入推行，还有工坊业的蓬勃发展，让大汉的税收来源得到了极大的拓展。

这才让大汉的财政足以支撑起眼下的兵役制度。

但除了财政方面，还有一个和前汉一样的最大隐患：赋予了地方太大的兵权。

郡兵在本地接受正规军事训练，而且还是一年，真要有心，足以让太守掌握住一股不小的军事力量。

也就是现在的中央诸军皆是虎狼之师，战斗力爆表，可以无视这点小问题。

但正所谓不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

更别说丞相和鬼王是什么人？

当代能解决的问题，就没必要留给后人。

统军府的成立，说白了，就是要实行军政分离。

太守专以政事，都尉专以军事。

一州之长的刺史，则负责监察太守与都尉——监察地方，本就是刺史最初的本职。

颇有些三权分立的味道。

当然，除此之外，也有避免像后汉那般，让军中战斗力下降太快的打算：

在这个年代，军中文化水平太低，如果兵不识将，将不专兵，多半会让将士之间互不信任。

上下相疑，则容易被人所趁，一旦遇到困境，就会军心动摇，最终溃败。

但若是专将专兵，却又会产生兵为将有的隐患。

虽说以眼下大汉的情况，不用太过杞人忧天，但制度远比人心可靠。

所以统军府，就是吸取了两汉兵制的经验教训，又考虑了季汉的实际情况，做出的一个折中方案。

平日里统军府的都尉和别将负责训练府兵，征召时带领府兵出战。

具有一定文化基础的都尉和别将，在战时可以起到承上启下的作用，保证军令的畅通。

同时只要规划得当，单个统军府的兵力，就可以控制在一定的范围内。

尽可能地既不影响当地的生产，又不虞有尾大不掉之忧。

而直接受朝廷管辖的统军府，还能断绝地方豪右拥有宗兵私兵的根基。

这算是皇权下乡的又一个重大措施。

当然，这等影响大汉未来数十年乃至上百年的重大决策，还轮不到老魏这些人操心。

他们操心的是，统军府的成立，对他们有什么影响。

老冯现在好歹也是能领军镇守一方的人物，特意跑过来跟他们这些老兄弟讲这些事情，总不可能是因为闲得慌。

老冯又给自己倒了一碗酒，呲了一口，再扫了一眼众人，看到所有目光都落在自己身上，这才开口道：

“成立统军府，除了都尉和别将领兵，平日训练府兵，还需要有教头辅佐，这教头嘛……”